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2019-05-26 11:06 来源:中国贸易新闻

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  在这个时候,我们应该怎么做?在中国人民大学社会与人口学院书记兼副院长冯仕政看来,这正是人文社科类高校努力奋进的理由之一。特别是2014年5月,中央将建设具有全球影响力的科技创新中心的战略任务交给上海。

要倡导诚实守信、引领风尚,加强对人才科学精神、职业道德、从业操守等评价考核,抵制心浮气躁、急功近利等不良风气。针对山上土质贫瘠、缺少水源等问题,她多次邀请县里农技专家现场“把脉开方”,并根据专家建议引水上山、改良土壤,试种碧根果;为解决交通不便问题,李叶红积极从省市有关部门争取支持,让原来无路可通的石马山有了两条环山水泥路。

  ”在陈虹看来,“企业集聚人才要注重形成‘整体引力’,除了提供宽广的事业平台以外,还需要在激励机制、创新氛围、服务保障等方面加强建设。以前,有些人因为外籍身份,不能作为主要负责人参与国家重大科研专项,这对他们的事业发展是个限制,对国家来说其实也是损失。

  在做技术前先确定标准,成为亟待完成的工作。三、推进“放权松绑”,激发人才创新创业活力。

倘若人才评价标准单一、手段趋同,用人主体评价自主权落实不够,没有形成以能力、实绩、贡献为重点的人才评价体系,就难免出现急功近利的倾向,陷入学术浮躁的怪圈。

  习近平总书记在全国两会上指出,人才是第一资源。

  针对山上土质贫瘠、缺少水源等问题,她多次邀请县里农技专家现场“把脉开方”,并根据专家建议引水上山、改良土壤,试种碧根果;为解决交通不便问题,李叶红积极从省市有关部门争取支持,让原来无路可通的石马山有了两条环山水泥路。时代变化快,政策需要更精准、更多样以程静这些年在双创圈的经历来看,“当下亟待加强的是政策的精准性和多样性”。

  (记者孙奇茹)

  ”记者问:“您现在也功成名就了,还整天‘泡实验室’,不累吗?”他答:“焊接科技是没有止境的,探索未知,我乐在其中。开启了校企合作、协同创新的新办学模式。

  ”蒲慕明院士在发布会上表示,中国科学研究要想从“渐进式”创新到取得重大突破,成为世界科学的领跑者,本土青年创新人才的培养至关重要。

  这之后,陆续有拜访者前来观摩学习。

  “坚持立德树人,培养品行高尚、能力卓越的拔尖人才。对兰州来讲,要坚持五大发展理念,实现调结构、转方式,实施创新驱动战略,离不开中科院兰州分院这样骨干型科研机构的大力支持。

  

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油气改革落地在即管网独立先行 成本监审已全面启动

2019-05-26 07:37   来源:经济参考报   
“只有会创新的国家,才能引领世界;只有会创新的企业,才能赢得未来;只有会创新的员工,才能站在更高的平台。

  虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

  这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

  在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

  按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

  “改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”

  中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

  据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

  在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

  除了干线管网,省级管网也是改革的一个重要领域。当前我国油气管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。如某省门站气价为2.18元,但下游工业用户气价4.37元,中间环节增幅超过100%。而且管网基本都是独立操作运行,相互之间未能实现充分有效的互联互通。

  “现行管网管理体制下价格很难传导,销售价格下不来,跟替代能源没有竞争,消费量也上不去。而且,很多省级管网都是靠天然气销售加成来赚钱,很难对第三方开放。未来要剥离销售业务、实现省级管网独立,并且统筹规划,实现互联互通。”一位参与改革的业内人士告诉《经济参考报》记者。

  第一步已然迈出。去年10月份以来,国家发改委陆续发布8个文件直指输配体制改革和第三方准入两大核心焦点,并在今年全面启动管道运输企业定价成本监审工作,制定和调整天然气管道运输价格,国家能源局下属山东能源监管办、西北能源监管局等也对辖区内油气管网设施公平开放情况进行摸底调查,出台措施推进。

  “一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。这不只是天然气定价市场化的需要,也是加强天然气管网建设的需要,更是成功推进油气改革方案落地的基础。” 中国国际经济交流中心研究员景春梅表示。

  而中石化、中海油和中石油先后公告公开油气设施信息,并且以不同形式加快自身改革的步伐。

  不过,郭海涛、韩景宽在文章中坦言,待油气体制改革总体方案落地后,各相关方还有一场“硬仗”需要打。上述参与改革的业内人士也表示,目前在细则的制定中,各方还存在很多争议。与干线管网相比,省级管网的改革难度更大。(记者 王璐)

(责任编辑:王婉莹)

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